各市、綏中縣、昌圖縣建委（局）：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防工作考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕16號(hào)）和省政府制定的《遼寧省消防工作考核辦法》（遼政辦發(fā)〔2013〕62號(hào)），落實(shí)消防安全責(zé)任制度，現(xiàn)就進(jìn)一步做好全省建設(shè)系統(tǒng)消防安全管理工作的有關(guān)要求通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)消防工作責(zé)任制。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要落實(shí)消防安全“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”原則，將消防工作納入本部門總體工作計(jì)劃中，制定和完善消防安全工作制度，建立完善消防工作安全責(zé)任體系，明確消防安全工作職責(zé)，落實(shí)上級(jí)有關(guān)
消防安全工作部署，定期組織消防安全監(jiān)督檢查，及時(shí)分析研判消防安全狀況，協(xié)調(diào)解決消防工作中存在的問(wèn)題。
二、強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格消防安全審批。
（一）各級(jí)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)將消防規(guī)劃作為重要內(nèi)容納入城市總體規(guī)劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃等也要落實(shí)城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的消防要求。在核發(fā)“一書兩證”時(shí)，對(duì)涉及消防安全事項(xiàng)嚴(yán)格審批，不符合消防規(guī)范的項(xiàng)目不得核發(fā)“一書兩證”。
（二）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在審批消防設(shè)施工程企業(yè)資質(zhì)時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)；在對(duì)建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否具備保障安全的具體措施進(jìn)行審查，不具備條件的，不得頒發(fā)施工許可證。
（三）加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)符合消防要求，審圖機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙消防要求的審查，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。
（四）施工、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照已取得施工圖審查合格書的設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工和監(jiān)理，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。
三、采取有效措施，加強(qiáng)室內(nèi)外裝飾裝修材料消防安全管理。
（一）開(kāi)展裝飾裝修材料備案工作，建立優(yōu)質(zhì)裝飾裝修材料數(shù)據(jù)庫(kù)，定期開(kāi)展專題防火裝飾材料、設(shè)備設(shè)施展示會(huì)，并在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公布和推薦。
（二）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，督促裝飾裝修企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)消防安全的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好室內(nèi)外裝飾裝修前施工前的材料燃燒性能技術(shù)交底、入場(chǎng)后的材料見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)和施工現(xiàn)場(chǎng)材料防火安全管理工作。
四、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和市政公用行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行消防安全管理。
（一）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促施工單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作的通知》（公消[2009]131號(hào)）和《遼寧省建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》（遼公消[2009]74號(hào)）規(guī)定的消防安全技術(shù)和管理要求，落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理主體責(zé)任，建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職或者兼職的消防安全管理人員，制定并落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，確保施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)性消防供水系統(tǒng)、各類消防設(shè)施和滅火器材完好，設(shè)置消防通道并確保暢通，保障施工現(xiàn)場(chǎng)具備相應(yīng)消防安全條件。
（二）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)建筑保溫材料的監(jiān)督管理，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng)的阻燃性能、保溫材料的燃燒性能要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，并應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)，嚴(yán)禁使用不符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定以及沒(méi)有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的外墻保溫材料。保溫材料進(jìn)場(chǎng)后，要遠(yuǎn)離火源。露天存放時(shí)，應(yīng)采用不燃材料安全覆蓋，或?qū)⒈夭牧贤磕ǚ雷o(hù)層后再進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
（三）嚴(yán)格施工過(guò)程管理。各類節(jié)能保溫工程要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，按規(guī)定設(shè)置防火隔離帶和防護(hù)層。既有民用建筑進(jìn)行節(jié)能改造時(shí)，公共建筑在營(yíng)業(yè)、使用期間不得進(jìn)行外墻保溫材料施工作業(yè)，居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員，并安排專人進(jìn)行消防安全巡邏。 嚴(yán)禁動(dòng)火動(dòng)焊與鋪設(shè)保溫材料交叉作業(yè)，動(dòng)用明火作業(yè)時(shí)，必須按照用火管理制度辦理相應(yīng)手續(xù)，電焊、氣焊、電工等特殊工種必須持證上崗。
（四）切實(shí)加強(qiáng)城市供氣、供熱、供水行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中的消防管理。城市燃?xì)鈨?chǔ)罐、液化氣充罐站要確保消防設(shè)施正常運(yùn)行，消防設(shè)備不過(guò)期，消防通道要確保通暢；消防審批合格，并保證按期年檢；燃?xì)鈨?chǔ)罐、液化氣充罐站生產(chǎn)部位要嚴(yán)禁明火。城市供熱鍋爐房、換熱站消防設(shè)備要確保不過(guò)期，消防通道暢通，城市供熱管道外保溫要采用防火材料。城市供水企業(yè)要加強(qiáng)消防管理，尤其是存放危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)和水質(zhì)檢驗(yàn)中心要嚴(yán)格按照消防規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)，水廠、二次加壓泵房值守人員要加強(qiáng)巡視和檢查，確保其消防安全。
五、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加強(qiáng)消防安全監(jiān)督檢查。
（一）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合實(shí)際，制定消防安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，將消防安全納入工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員職業(yè)技能和執(zhí)業(yè)資格繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容。督促施工單位落實(shí)消防安全培訓(xùn)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)施工人員上崗前的消防安全培訓(xùn)，保障施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員具有相應(yīng)的消防常識(shí)和逃生自救能力。同時(shí)，要督促施工單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)消防法規(guī)和建設(shè)工程安全生產(chǎn)法規(guī)的規(guī)定，建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防組織，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并至少每半年組織一次演練，提高施工人員及時(shí)報(bào)警、撲滅初期火災(zāi)和自救逃生能力。
（二）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照省廳《關(guān)于切實(shí)做好全省建設(shè)系統(tǒng)消防安全管理工作的通知》（遼住建傳字[2013]31號(hào)）要求，認(rèn)真組織開(kāi)展消防安全檢查，消除消防安全隱患，并積極配合公安消防部門加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查，對(duì)不具備消防安全防護(hù)條件的、消防安全責(zé)任制不落實(shí)的，要依法督促整改。對(duì)拒不整改的，要記入不良行為記錄，并通過(guò)省廳不良記錄平臺(tái)向社會(huì)公布。
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2014年1月15日
