千余個(gè)項(xiàng)目存在市場(chǎng)違法行為
查處525家建設(shè)單位991家施工企業(yè)
日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳通報(bào)了2014年11月各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報(bào)查處的建筑施工轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為情況。各地共排查建筑工程 項(xiàng)目31586個(gè)，涉及21819家建設(shè)單位、25139家施工企業(yè)，共有1411個(gè)項(xiàng)目存在各類市場(chǎng)違法行為，查處有違法行為的建設(shè)單位525家、施工 企業(yè)991家。
在查處存在違法行為的1411個(gè)項(xiàng)目中，存在違法發(fā)包行為的項(xiàng)目239個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的17%；存在轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目117個(gè)，占違法項(xiàng)目總 數(shù)的8%；存在違法分包行為的項(xiàng)目145個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的10%；存在掛靠行為的項(xiàng)目209個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的15%；存在“未領(lǐng)施工許可證先行開 工”等其他各類市場(chǎng)違法行為的項(xiàng)目701個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的49%。
各地查處有違法行為的建設(shè)單位525家、施工企業(yè)991家，其中有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)111家、有違法分包行為的企業(yè)147家、有掛靠行為的企業(yè)159家、有出借資質(zhì)行為的企業(yè)36家、有其他違法違規(guī)行為的企業(yè)538家。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、罰款、限制投標(biāo)資格等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責(zé)令停 業(yè)整頓的企業(yè)94家，降低資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)1家，吊銷資質(zhì)的企業(yè)1家，限制投標(biāo)資格的企業(yè)55家，給予通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)信扣分等其他處理的企業(yè)379家；責(zé)令停 止執(zhí)業(yè)的注冊(cè)人員1人，給予通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)信扣分等其他處理的個(gè)人131人；罰款總額2791.81萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得60.2萬(wàn)元。
浙江、吉林、黑龍江、重慶、山東、湖北6個(gè)省市查處的違法工程項(xiàng)目數(shù)量位居前列，黑龍江、浙江、吉林、重慶、云南5個(gè)省市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)查 處的轉(zhuǎn)包、掛靠等4類違法行為項(xiàng)目數(shù)量位居前列，遼寧、湖南、浙江、四川、黑龍江、吉林6個(gè)省在行政罰款的金額上，處罰力度較大。在強(qiáng)化執(zhí)法的同時(shí)，一些 省市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)違法項(xiàng)目加大了媒體曝光力度。
通報(bào)說(shuō)，仍有個(gè)別地方對(duì)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)重視不夠，對(duì)打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為工作有畏難情緒和消極應(yīng)付思想，報(bào)送的統(tǒng)計(jì)報(bào)表存在上報(bào)不及 時(shí)、內(nèi)容不全面、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問(wèn)題，對(duì)這些地方予以批評(píng)。如，河北未上報(bào)11月份統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)表，甘肅查處的各類違法項(xiàng)目數(shù)均為零；部分地方存在重檢查、輕 處理的現(xiàn)象，對(duì)違法項(xiàng)目的后續(xù)處罰處理未能及時(shí)跟上；還有少數(shù)地方存在報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑不一致或未按規(guī)定報(bào)表格式上報(bào)所屬各地級(jí)市數(shù)據(jù)等問(wèn)題。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2015.1.6 宗邊
