各市、綏中、昌圖縣建委（局）：
現(xiàn)將《遼寧省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年4月2日
遼寧省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，推進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高全省建筑施工企業(yè)及施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法>的通知》（建質(zhì)〔2014〕111號(hào)）,結(jié)合全省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 在遼寧省注冊(cè)的建筑施工企業(yè)以及外省入遼施工企業(yè)在遼承接的在建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)適用本細(xì)則。
第三條 本細(xì)則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動(dòng)中，貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)控危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，排查治理安全生產(chǎn)隱患，使人、機(jī)、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài)，形成過程控制、持續(xù)改進(jìn)的安全管理機(jī)制。
第四條 本細(xì)則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)包括建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目考評(píng)）和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)考評(píng)）。
建筑施工項(xiàng)目是指新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（本細(xì)則所稱工程項(xiàng)目指單項(xiàng)工程）。
建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。
第五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，并負(fù)責(zé)企業(yè)考評(píng)。各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑施工項(xiàng)目考評(píng)，具體工作可以委托當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第六條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、公開的原則。
第二章 項(xiàng)目考評(píng)
第七條 對(duì)建筑施工項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目考評(píng)主體”）負(fù)責(zé)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
第八條 項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑施工項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。
第九條 項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑施工項(xiàng)目實(shí)施日常安全監(jiān)督時(shí)同步開展項(xiàng)目考評(píng)工作，并指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
建筑施工項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)承包單位等開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第十一條 工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等組成的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目施工過程中每月主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）等開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作,項(xiàng)目自評(píng)材料要存檔留查。
第十二條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目自評(píng)材料。
第十三條 建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)項(xiàng)目自評(píng)材料進(jìn)行審核并簽署意見。
第十四條 項(xiàng)目完工后辦理竣工驗(yàn)收前，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目考評(píng)主體提交項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)材料。
項(xiàng)目自評(píng)材料主要包括：
（一）《遼寧省建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申請(qǐng)表》1份（附件1）
（二）項(xiàng)目主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等進(jìn)行自評(píng)結(jié)果及項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理單位審核意見；
（三）項(xiàng)目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎(jiǎng)懲情況（包括限期整改、停工整改、通報(bào)批評(píng)、行政處罰、通報(bào)表揚(yáng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等）；
（四）項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況；
（五）項(xiàng)目考評(píng)主體規(guī)定的其他材料。
第十五條 項(xiàng)目考評(píng)主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，以項(xiàng)目自評(píng)為基礎(chǔ)，結(jié)合日常監(jiān)管情況對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評(píng)定，在10個(gè)工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放《項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果告知書》（附件2）。
評(píng)定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
評(píng)定結(jié)果為不合格的，應(yīng)當(dāng)在《項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果告知書》中說明理由及項(xiàng)目考評(píng)不合格的責(zé)任單位。
第十六條 建筑施工項(xiàng)目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定為不合格：
（一）未按規(guī)定開展項(xiàng)目自評(píng)工作的；
（二）發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
（三）因項(xiàng)目存在安全隱患在一年內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上停工整改的；
（四）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)建筑施工企業(yè)未提交項(xiàng)目自評(píng)材料的；
（五）項(xiàng)目考評(píng)主體規(guī)定的其他情形。
第十七條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定為優(yōu)良的建筑施工項(xiàng)目數(shù)量，原則上不超過所轄區(qū)域內(nèi)本年度擬竣工項(xiàng)目數(shù)量的10%。
第十八條 項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果，并逐級(jí)上報(bào)考評(píng)結(jié)果。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（含綏中、昌圖縣，以下同）對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)所有項(xiàng)目考評(píng)情況進(jìn)行匯總，通過遼寧省建筑安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中安全生產(chǎn)許可證業(yè)務(wù)系統(tǒng)報(bào)送至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
第十九條 對(duì)外埠入遼建筑施工企業(yè)承建的工程項(xiàng)目，收到項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果后，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)將項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十條 鼓勵(lì)項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)用信息化手段開展建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，積極推進(jìn)全省建筑施工安全監(jiān)管一體化工作平臺(tái)建設(shè)。
第三章 企業(yè)考評(píng)
第二十一條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)； 各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工企業(yè)開展自評(píng)工作。
第二十二條 企業(yè)考評(píng)按照企業(yè)自評(píng)、申請(qǐng)、考評(píng)、公示的程序進(jìn)行。
第二十三條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第二十四條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu)，依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010），每年開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。
第二十五條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過遼寧省建筑安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)報(bào)送申報(bào)材料，同時(shí)，一并提交企業(yè)自評(píng)材料。
企業(yè)自評(píng)材料主要包括：
（一）《遼寧省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申請(qǐng)表》1份（附件3）
（二）安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)企業(yè)所承建項(xiàng)目臺(tái)帳及項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果；
（三）企業(yè)主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）等進(jìn)行的自評(píng)結(jié)果；
（四）企業(yè)近三年內(nèi)因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎(jiǎng)懲情況（包括通報(bào)批評(píng)、行政處罰、通報(bào)表揚(yáng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等）；
（五）企業(yè)承建項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況。
上述材料在企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)由市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一報(bào)送至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，同時(shí)通過遼寧省建筑安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)報(bào)送材料的電子文檔。
第二十六條 企業(yè)考評(píng)每月進(jìn)行一次，與安全生產(chǎn)許可證延期工作同步進(jìn)行。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳收到企業(yè)的自評(píng)材料后，經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，以企業(yè)自評(píng)為基礎(chǔ)，以企業(yè)承建項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果為主要依據(jù)，結(jié)合安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評(píng)定，考評(píng)結(jié)果經(jīng)網(wǎng)上公示（公示期為5個(gè)工作日）后無異議的，向建筑施工企業(yè)發(fā)放《企業(yè)考評(píng)結(jié)果告知書》（附件4）。
評(píng)定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
評(píng)定結(jié)果為不合格的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并責(zé)令限期整改。
第二十七條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定為不合格：
（一）未按規(guī)定開展企業(yè)自評(píng)工作的；
（二）企業(yè)近三年所承建的項(xiàng)目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或發(fā)生2起（含）一般事故的；
（三）企業(yè)近三年所承建已竣工項(xiàng)目不合格率超過5%的（不合格率是指企業(yè)近三年作為項(xiàng)目考評(píng)不合格責(zé)任主體的竣工工程數(shù)量與企業(yè)承建已竣工工程數(shù)量之比）。
第二十八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定期向社會(huì)公布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果。
第二十九條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)未提交企業(yè)自評(píng)材料的，視同企業(yè)考評(píng)不合格。
第三十條 安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果有效期為3年。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)有效期滿前3個(gè)月按原程序重新申請(qǐng)考評(píng)。
第三十一條 無在建工程項(xiàng)目的建筑施工企業(yè)，安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)視為缺項(xiàng)，當(dāng)有在建工程項(xiàng)目時(shí)，再次進(jìn)行跟蹤考評(píng)。
第三十二條 鐵路、交通、水利、電力等有關(guān)專業(yè)主管部門應(yīng)參照本辦法或依據(jù)本行業(yè)施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法，對(duì)本行業(yè)施工企業(yè)進(jìn)行考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果及時(shí)報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒
第三十三條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果作為政府相關(guān)部門進(jìn)行績(jī)效考核、信用評(píng)級(jí)、誠信評(píng)價(jià)、評(píng)先推優(yōu)等重要參考依據(jù)。
第三十四條 政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先選擇建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績(jī)突出的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第三十五條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。
第三十六條 對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格的建筑施工企業(yè)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳責(zé)令企業(yè)限期整改。在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時(shí)，責(zé)令限期重新考核。在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)，重新復(fù)核其安全生產(chǎn)條件；對(duì)整改后具備安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果為“整改后合格”，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第三十七條 對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格的建筑施工項(xiàng)目，項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時(shí)，應(yīng)限期重新考核。對(duì)重新考核合格的，核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證；對(duì)重新考核不合格的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。
第三十八條 經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由考評(píng)主體撤銷原安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果，直接評(píng)定為不合格，并對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。
（一）提交的自評(píng)材料弄虛作假的；
（二）漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；
（三）考評(píng)過程中有其他違法違規(guī)行為的。
第五章 附則
第三十九條 本細(xì)則由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋， 自發(fā)布之日起施行。
