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行業(yè)動(dòng)態(tài)

關(guān)于開展遼寧省建筑施工安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作的通知

各市、綏中、昌圖縣建委(局):

為貫徹落實(shí)“8.16”全國(guó)和全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,汲取天津“8.12”事故血的教訓(xùn),按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作的通知》(建質(zhì)電〔201541號(hào))和省安委會(huì)《全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(遼安委明電〔201543號(hào))要求,省廳決定從即日起至12月底,在全省建筑施工領(lǐng)域集中開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)),為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、總體要求和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng),集中打擊、整治一批當(dāng)前建筑施工領(lǐng)域表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為。進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,發(fā)現(xiàn)和整治事故隱患,提高事故防范能力,為紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年活動(dòng)等創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境,為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供有力安全保障。

二、主要內(nèi)容

各級(jí)建設(shè)行政主管部門要緊密結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)以及《遼寧省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的部署,全面開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查,深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,有效遏制建筑生產(chǎn)安全事故發(fā)生。專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容:

1、企業(yè)是否按照新《安全生產(chǎn)法》要求,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、建立健全責(zé)任體系、落實(shí)安全生產(chǎn)資金投入、開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等;

2、在建工程是否嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否在崗履責(zé)、施工單位是否執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》;

3、建設(shè)單位是否存在規(guī)避招標(biāo)、規(guī)避住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門招標(biāo)監(jiān)管,將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的施工單位或個(gè)人承擔(dān);

4、施工單位是否存在弄虛作假,不按專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案施工的,無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承攬工程以及轉(zhuǎn)包、違法分包工程的。施工單位是否存在出借資質(zhì)或容許無(wú)相關(guān)資質(zhì)的單位和個(gè)人掛靠承攬工程;

5、施工單位是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底,施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)記錄的行為。

三、時(shí)間安排

專項(xiàng)行動(dòng)從現(xiàn)在開始到12月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行:

(一)動(dòng)員部署和自查自糾階段(8月)。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合實(shí)際,抓緊研究制定本地區(qū)建筑施工專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),迅速組織動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要督促建筑施工企業(yè)對(duì)照專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容,全面開展自查自糾工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真整改非法違法和違規(guī)違章行為。企業(yè)的自查自糾情況要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門。

(二)集中打擊整治階段(9-11月底)。

 在企業(yè)自查自糾工作基礎(chǔ)上,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,對(duì)非法違法和違規(guī)違章行為進(jìn)行集中打擊和整治。采取“四不兩直”的方式,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位實(shí)施明查暗訪,特別要對(duì)近兩年因違法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)(單位)進(jìn)行重點(diǎn)排查,并將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)深入開展。

(三)鞏固提升階段(12月)。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)開展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié),深入分析取得的成績(jī)和存在的問題,進(jìn)一步制定完善相關(guān)制度措施,推動(dòng)建立常態(tài)化“打非治違”工作機(jī)制。省廳將組成聯(lián)合督查組開展綜合督查,對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的地區(qū)和單位進(jìn)行重點(diǎn)督查,對(duì)已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)進(jìn)行逐一復(fù)查,鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果,具體時(shí)間另行通知。

 四、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要把專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作,自覺落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),做到責(zé)任明確,措施到位,嚴(yán)防搞形式、走過場(chǎng),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

(二)嚴(yán)格檢查執(zhí)法。專項(xiàng)行動(dòng)期間,各級(jí)建設(shè)行政主管部門要重點(diǎn)開展對(duì)建筑起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的監(jiān)督檢查,突出安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)可行措施,遏制和防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。通過市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,建立部門間案件移送處理制度,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出管理。對(duì)于造成工程質(zhì)量安全事故的責(zé)任企業(yè)和人員,絕不姑息,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

(三)廣泛宣傳引導(dǎo)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要以深化“打非治違”為主題,以明查暗訪的方式組織開展專題行活動(dòng),通過主流媒體適時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)開展情況,選擇典型案例公開曝光。要暢通舉報(bào)渠道,有效運(yùn)用安全生產(chǎn)公開舉報(bào)電話、電子信箱等,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法線索,落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注建筑施工安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。

(四)強(qiáng)化信息報(bào)送

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真研究制定具有針對(duì)性和可操作性的專項(xiàng)行動(dòng)具體方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。各市、綏中、昌圖縣要于829日前,將本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案報(bào)送省廳,并于125日前將本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的工作總結(jié)報(bào)送省廳,上述材料報(bào)送方式為傳真及電子郵件。

聯(lián)系電話:024-23447692,傳真:024-23447693

電子郵箱:jiansheting76@163.com

 

 

                             遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                                2015818

 

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